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中共成都市宝马娱乐bm7777有限公司委员会关于市委巡察整改情况的通报

浏览次数: 日期:2016年8月24日 14:47

                                   来源:成都市纪委巡察工作室

  按照成都市委统一部署,2015年11月25日至2015年12月31日,市委第一巡察组对成都市宝马娱乐bm7777有限公司(以下简称“集团”)进行了巡察。2016年5月10日,巡察组向集团党委反馈了巡察意见。集团党委高度重视,认真对照巡察意见和建议,制定了整改方案,落实责任分工,明确完成时限,逐条逐项抓落实。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

  一、整改落实情况

  (一)落实“两个责任”方面

  1.针对主体责任落实不力的问题。一是强化对党风廉政建设和反腐败工作的统一部署。集团党委制定下发《2016年宝马娱乐bm7777党风廉政建设和反腐败工作要点》,找准党风廉政建设工作与业务工作切入点,将党风廉政建设和反腐败工作与经济发展和党的建设同部署、同推进。今年,集团党委共召开3次专题会议研究部署党风廉政建设工作。二是建立健全“主体责任清单”、“监督责任清单”。要求集团各级领导班子、领导人员严格按照责任清单,落实“一岗双责”,并对清单执行情况定期跟踪督查,实施常态化、台账化管理。今年共签订党风廉政建设责任书20份,签订履行主体责任书426份,压紧压实主体责任。三是开展集体约谈,逐级传达压力。集团党委书记就落实好主体责任约谈班子成员8人次,约谈中层管理人员9人,约谈财务系统人员18人。四是进一步明确“两个责任”主抓部门。集团纪检监察室从党群工作部分离,确保党委主体责任、纪委监督责任有专门的部门负责。五是完善“三重一大”决策机制。集团目前已完成对“三重一大”决策制度的修订,对“三重一大”决策事项、程序和金额等进行了明确,并制定完善了集团党委会、董事会、总经理办公会的议事程序、内容、规则,进一步加强了对“三重一大”事项的有效监管。

  2.针对纪委对“三重一大”决策制度监督不到位的问题。一是督促配合相关部门拟定“三重一大”决策制度。二是建立纪检监察机构参与“三重一大”决策机制。明确集团各级纪检监察机构参与本单位党委会、董事会、总经理决策会议的方式、要求、会议记录等工作规范。三是开展重点工程建设项目专项效能监察。上半年,对凤凰山高位水池、水七厂一期等重大工程项目开展效能监察3次,下发督查通报和整改建议书6份、预防腐败建议书1份,提出整改建议30条。四是强化教育抓早抓小。集团纪委对各级经营班子成员、关键岗位人员开展廉政交心谈心50余人次,集体约谈248人次,与各级管理人员进行信访提醒谈话和函询17人、责令书面检查4人。上半年,立案查处违纪违规案件2起,给予党纪处理2人次。

  3.针对部分班子成员“一岗双责”意识不强,落实不到位的问题。一是制定责任清单。对照《2016年宝马娱乐bm7777党风廉政建设和反腐败工作任务分解表》,明确了责任领导、牵头单位及工作要求、重要时间节点等,制定完善集团班子成员党风廉政建设责任清单。二是强化责任落实。集团党委上半年召开党风廉政建设专题会2次,开展两个责任落实情况督查2次,通报集团领导班子成员每季度党风廉政建设落实情况,安排部署集团党风廉政建设工作,通报督查情况,督促班子成员切实履行“一岗双责”。

  (二)党风廉政建设和反腐败工作方面的问题

  1.针对没有把党风廉政建设工作与生产经营工作有效结合的问题。一是加强集团化管控。研究拟定集团各管理系统对下属单位集团化分级管控和监督模式,确保党风廉政建设与生产经营管理相结合。二是严格落实党风廉政建设考核。修订完善2016年集团党风廉政建设主体责任和监督责任考核细则,加大党风廉政建设考核结果占年度综合目标考核的比重,与目标绩效挂钩,严格运用考核结果并长期坚持。

  2.针对财务报销不规范的问题。集团开展财务系统专项整改工作。一是开展自查工作。组织集团及各子公司对财务票据管理、报销等财务管理方面进行了全面自查,对清查出的问题进行了认真整改。二是召开财务系统专项整治工作会,对财务人员集体约谈,相关财务负责人对巡察组发现的问题进行深刻剖析和反思。三是组织集团及各子公司董事长、总经理、财务负责人、纪检监察负责人分层签订《财务监管廉洁承诺书》,重点对落实中央八项规定精神、遵守财经纪律、加强财务监管等方面做出承诺。四是重新修订《资金管理制度》《资金支付管理办法》等财务管理制度。

  3.针对工程项目管理不规范的问题。一是落实项目法人责任制。积极完善相应的项目管理制度,制定完善了《工程项目建设管理制度》《工程变更、现场签证、索赔及材料(设备)询价管理办法》《建设项目检查管理办法》等制度办法,进一步明确各公司作为项目法人在项目决策、招标、合同管理、施工、验收、移交等阶段履行的主体职责。二是制定完善集团合同制度,加强合同管理。对已经签约的合同,进行了专项清理,制定《合同管理制度》《合同签订及审批管理办法》《合同履行管理办法》,拟定集团统一合同范本,防止因合同管理不严格,造成国有资产流失。三是开展项目建设监督检查。按照“集团管理,分级负责”的原则,加强对在项目建设过程中的监督与检查。同时,强化招投标工作风险防控,严格执行招投标、合同管理方面的相关规定及采购、施工、验收等相关管理流程。

  (三)执行中央八项规定和“四风”方面的问题

  1.针对个别领导人员的公车配备使用不规范的问题。一是开展公车配备和使用清理工作。对违规使用和配备公车的相关人员进行诫勉谈话、书面检查及大会通报批评的处理,对负有管理责任的相关人员予以调离或降职的处理。二是修订完善规范公车管理制度,开展公车使用管理情况专项检查,建立了公车配备使用台账。三是对超标车辆进行了公开拍卖。

  2.针对个别单位差旅费报销不规范的问题。一是严肃处理相关责任人。对巡察和自查出的下属公司违规报销差旅费的问题进行了查处,收回不合规报销费用。二是集团制定了《企业负责人履职待遇、业务支出管理实施细则》,明确差旅费报销标准、审批流程等,并要求下属子公司参照制定相应制度。三是集团各级纪检监察机构不定期开展了专项监督检查。

  (四)选人用人方面的问题

  1.针对制度不完善、程序不规范、执行不严格、民主发挥不够充分、监督不到位的问题。一是开展专项清理。对2013年6月以来选人用人情况进行专项清理,并对清理出来的问题进行严肃整改,对6名在选人用人中负有领导责任、监督责任、直接责任的人员进行了责任追究。二是加强制度建设。对原有的干部管理制度进行了修订和完善,形成了《干部选拔任用及管理制度》征求意见稿,对干部选拔标准和干部动议、考察、研究、公示等程序进行了规定,目前正在征求干部职工意见和建议。三是强化选人用人监督检查。集团各级纪检监察机构不定期对选人用人开展专项检查,严肃查处违纪违规问题。

  (五)组织纪律方面

  1.针对个别领导干部不如实填报领导干部个人有关事项问题。一是集团党委对1名未如实报告个人事项的领导人员,进行了诫勉谈话、责令其如实报告个人事项。二是开展个人事项报告抽查工作。对抽查中发现未如实报告个人事项的人员,责令其如实补报,并进行深刻检讨。三是加强宣传教育,提高领导人员纪律意识,将领导人员填报个人有关事项情况纳入年底党风廉政建设工作进行考核。

  二、下一步工作打算

  (一)严格落实党风廉政建设主体责任。坚持把党风廉政建设和反腐败工作同中心工作同谋划、同部署、同考核,切实担负起党风廉政建设的主体责任。督促集团各级党组织,抓好党风廉政建设和反腐败工作。

  (二)用好监督执纪“四种形态”。切实履行纪委监督责任,结合集团实际,围绕“四种形态”,把监督执纪问责做深做细做实。坚持把纪律和规矩挺在前面,以严明的纪律落实全面从严治党要求。

  (三)进一步完善长效机制。以问题为导向,全面查找集团在管理体制机制方面的问题。健全完善“三重一大”决策制度,加强对“一把手”权力的监督。以规范的制度和流程,确保权力公平、公正和公开运行,有效控制企业经营管理中的廉洁风险。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用;对不科学不健全的制度,进一步规范完善。

  (四)深入推进源头治理,营造风清气正氛围。结合深入开展“两学一做”学习教育,坚持主要领导轮流为集团职工上廉洁教育党课,通过各种正反案例,时刻警醒全体党员干部要固守防线,自觉抵制各种不良诱惑。深入排查廉洁风险源,围绕权责清单,规范各项工作运作流程,切实做到有依有据、严谨有序,从源头上防治腐败。深入贯彻执行中央八项规定和省、市有关规定,持之以恒反对和纠正“四风”。切实解决党风廉政建设方面存在的突出问题。

  (五)发挥领导人员廉洁从业表率作用。督促各级领导人员带头遵守廉洁从业各项规定,切实担当起抓党风廉政建设的政治责任,率先垂范推动党风廉政建设责任制的贯彻落实,管好班子、带好队伍,自觉接受监督。

  (六)认真抓好未整改到位事项的整改。坚持力度不减,对反馈的问题一个都不放过,继续抓好整改、抓好落实,确保高标准、高质量地完成全部整改任务。

  (七)自觉接受监督。更加有效地落实职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权,切实做好党风廉政建设和反腐败工作。

                                                         2016年8月10日

  

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